China y Estados Unidos avanzaron hacia una nueva reducción recíproca de aranceles sobre mercancías por un valor aproximado de US$60.000 millones, en una señal de distensión comercial después de meses de tensiones entre las dos mayores economías del mundo.
El acuerdo contempla que cada país identifique productos por unos US$30.000 millones que podrían recibir un tratamiento arancelario más favorable. Sin embargo, las reducciones todavía no están plenamente vigentes: ambas partes deben completar sus respectivos procedimientos legales antes de aplicar los cambios.
Las listas incluyen desde maíz, trigo, carne y productos lácteos estadounidenses hasta juguetes, pequeños electrodomésticos, artículos para el hogar y decoraciones provenientes de China. La principal excepción dentro de las exportaciones agrícolas de Estados Unidos es la soja, un producto de enorme importancia para los agricultores estadounidenses y para el comercio bilateral.
La lista elaborada en el marco del nuevo Consejo de Comercio entre Estados Unidos y China contempla una amplia variedad de productos estadounidenses que podrían acceder a un tratamiento arancelario más favorable en el mercado chino.
Entre las categorías agrícolas aparecen maíz, trigo, sorgo, carnes, productos lácteos, aceites vegetales y harinas. También se incluyen productos pesqueros y mariscos, madera y troncos, cosméticos y determinados dispositivos médicos.
La propuesta abarca además animales vivos y otros productos agropecuarios. De acuerdo con la documentación publicada por Washington, el listado estadounidense suma alrededor de US$30.000 millones en mercancías tomando como referencia los datos de comercio de 2024.
La exclusión más significativa para los productores estadounidenses es la soja. El producto no figura entre las mercancías agrícolas seleccionadas para la reducción de aranceles, pese a que constituye la principal exportación agrícola de Estados Unidos hacia China.
Las exportaciones estadounidenses de soja a China alcanzaron aproximadamente US$16.200 millones en 2025, por lo que la decisión generó una reacción negativa entre organizaciones del sector agrícola estadounidense. La Asociación Americana de Soja cuestionó que el arancel de represalia del 10% permanezca vigente para este producto.
La situación es especialmente relevante porque China es el mayor importador mundial de soja. La exclusión mantiene una desventaja para los proveedores estadounidenses frente a competidores de Sudamérica, particularmente Brasil y Argentina.
Además del efecto arancelario, el mercado chino enfrenta actualmente una menor demanda de soja. Reuters informó que los inventarios en plantas trituradoras chinas alcanzaron niveles máximos de al menos 15 años y que los márgenes de procesamiento se han deteriorado, factores que reducen el incentivo de los compradores privados para contratar nuevos cargamentos estadounidenses.
Washington incluyó en su propia lista una amplia gama de bienes de consumo fabricados en China. El objetivo es otorgar un tratamiento arancelario más favorable a productos considerados no sensibles dentro del comercio bilateral.
La relación incluye pequeños electrodomésticos, como cafeteras y tostadoras, además de vajillas, mantas, ropa de cama, artículos para el hogar y otros productos de consumo.
Los juguetes representan una de las categorías de mayor valor dentro de la lista estadounidense. Según datos citados por Reuters, las importaciones estadounidenses de juguetes chinos que quedan comprendidas en la propuesta representaron alrededor de US$9.800 millones en 2025, frente a US$14.400 millones en 2024. La caída se produjo en un contexto de mayores aranceles aplicados por la administración de Donald Trump.
También aparecen fuegos artificiales, flores artificiales, artículos de decoración para Navidad, asientos infantiles, artículos deportivos y otros productos destinados principalmente al consumidor final.
Uno de los aspectos más importantes del acuerdo es que las listas anunciadas no equivalen todavía a una reducción arancelaria automática.
El marco denominado “30-for-30” establece que cada país propondrá aproximadamente US$30.000 millones en productos para recibir un tratamiento comercial preferencial. La implementación deberá realizarse de acuerdo con las leyes y procedimientos internos de cada Gobierno.
En el caso de Estados Unidos, el proceso requiere pasos administrativos adicionales antes de que determinados productos puedan beneficiarse de las reducciones. La industria juguetera estadounidense, por ejemplo, señaló que la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos deberá completar un proceso de comentarios públicos antes de aplicar las reducciones correspondientes.
Por ello, las empresas todavía no pueden asumir que todos los productos incluidos en las listas comenzarán inmediatamente a ingresar con los nuevos aranceles.
El acuerdo no se limita a los productos agrícolas. China también contempla menores gravámenes para mercancías estadounidenses relacionadas con pesca y mariscos, madera, cosméticos y dispositivos médicos.
La diversificación de la lista permite a Washington presentar el acuerdo como una ampliación del acceso al mercado chino para exportadores estadounidenses. El representante comercial Jamieson Greer afirmó que las mercancías seleccionadas representan aproximadamente el 30% de las exportaciones estadounidenses a China.
La selección, sin embargo, mantiene fuera algunos sectores considerados estratégicos o sensibles dentro de la relación económica entre ambos países. Esto significa que el acuerdo representa una reducción focalizada de las barreras comerciales y no una eliminación generalizada de los aranceles bilaterales.
El paquete comercial incluye además un componente energético. China acordó incorporar las importaciones de carbón estadounidense al marco de reducción arancelaria.
La lista contempla diferentes tipos de carbón, entre ellos carbón coquizable, antracita, carbón bituminoso y lignito. Según información de S&P Global, el acuerdo contempla compras chinas de aproximadamente 10 millones de toneladas métricas de carbón estadounidense durante 2027 y 2028.
El movimiento abre una oportunidad adicional para los exportadores estadounidenses de carbón, aunque el mercado asiático atraviesa una tendencia de largo plazo de moderación de las importaciones de carbón térmico. China continúa utilizando el combustible a gran escala, pero el crecimiento de las energías renovables y el aumento de la producción doméstica condicionan la evolución de sus compras internacionales.
Otro componente del entendimiento bilateral está relacionado con los servicios financieros. China acordó revisar las solicitudes de instituciones financieras respaldadas por Estados Unidos que buscan operar en su mercado y abrir nuevas sucursales.
Esta parte del acuerdo amplía la agenda más allá del comercio de bienes y apunta a mejorar las condiciones de acceso de empresas estadounidenses al mercado financiero chino.
El avance es relevante porque las restricciones de acceso al mercado han sido durante años uno de los puntos de fricción en la relación económica entre Washington y Pekín. La apertura de nuevas oportunidades para instituciones financieras estadounidenses podría facilitar la prestación de servicios a empresas que mantienen operaciones comerciales o inversiones en China.
Las reducciones arancelarias forman parte de un acuerdo más amplio alcanzado después de la reunión entre el presidente estadounidense Donald Trump y el presidente chino Xi Jinping en Washington.
Ambos Gobiernos también acordaron extender la tregua comercial, lo que proporciona más tiempo para negociar asuntos que quedaron fuera de las listas de productos no sensibles. La pausa se extenderá hasta el 10 de enero de 2027, según los términos anunciados tras la cumbre.
Para las empresas que dependen de cadenas de suministro entre ambos países, la extensión reduce temporalmente el riesgo de nuevos incrementos arancelarios inmediatos y ofrece un horizonte más predecible para planificar compras, producción, inventarios y contratos internacionales.
El esquema “30-for-30” representa un cambio respecto de la escalada arancelaria que marcó la relación entre Washington y Pekín durante los últimos años. En lugar de abordar todos los productos simultáneamente, ambos países están concentrando la primera etapa en mercancías consideradas no sensibles.
El objetivo es generar una reducción recíproca de barreras mientras continúan las negociaciones sobre cuestiones más complejas. El propio documento de referencia del acuerdo establece que las dos partes podrán analizar posteriormente la incorporación de nuevos productos al mecanismo.
Para las empresas, el elemento más relevante será la previsibilidad. Una menor incertidumbre sobre los aranceles permite a importadores y exportadores definir con mayor precisión sus costos, precios, rutas de abastecimiento y niveles de inventario.
A pesar del avance, la exclusión de la soja demuestra que las principales disputas comerciales entre China y Estados Unidos todavía no están resueltas.
El producto tiene una importancia estratégica para ambos países. Estados Unidos busca recuperar y ampliar su participación en uno de los mayores mercados agrícolas del mundo, mientras China necesita mantener un suministro estable de soja para alimentar su enorme industria porcina y de producción de proteína animal.
Sin embargo, los compradores chinos están recurriendo actualmente a proveedores sudamericanos y a reservas estatales. Reuters informó que las empresas privadas han cubierto buena parte de sus necesidades mediante cargamentos procedentes de Brasil y Argentina, mientras compañías estatales chinas han concentrado una parte importante de sus compras en Estados Unidos.
Esto significa que una eventual eliminación del arancel sobre la soja podría tener un impacto considerable en el flujo comercial, pero por ahora el producto continúa fuera del primer paquete de reducción.
El nuevo acuerdo representa una reducción selectiva de las barreras comerciales entre China y Estados Unidos, pero no significa el cierre de las disputas económicas entre ambas potencias.
Las listas abarcan unos US$30.000 millones de mercancías por cada lado y se concentran en bienes considerados no sensibles. La soja permanece fuera del beneficio, mientras sectores estratégicos y tecnológicos continúan sujetos a otras medidas comerciales y regulatorias.
Además, las reducciones todavía deben completar los procedimientos internos de cada país. Por ello, el impacto efectivo sobre los precios y los flujos comerciales dependerá de cuándo entren en vigor los nuevos tratamientos arancelarios y de cuáles sean finalmente las tasas aplicadas.
El siguiente periodo será clave para determinar si el mecanismo “30-for-30” se convierte en una vía estable para reducir las barreras comerciales o si las diferencias pendientes vuelven a elevar la tensión entre Washington y Pekín.
