Chile y Bolivia acordaron impulsar una nueva agenda de cooperación económica y logística para fortalecer el intercambio comercial, mejorar la conectividad regional y ampliar las alternativas de acceso a los mercados internacionales. Los presidentes José Antonio Kast y Rodrigo Paz suscribieron una serie de instrumentos de entendimiento durante una reunión oficial celebrada el 16 de octubre de 2026 en el Palacio Quemado, en La Paz.
El encuentro permitió establecer compromisos en comercio, minería, energía, infraestructura, conectividad digital y transporte internacional. Entre los principales anuncios figuran la modernización del Acuerdo de Complementación Económica N.º 22 (ACE-22), el avance del proyecto para invertir el sentido operativo del oleoducto Sica Sica-Arica y el fortalecimiento de las condiciones para el tránsito de mercancías bolivianas por territorio y puertos chilenos.
La reunión también estuvo marcada por el ofrecimiento del mandatario boliviano para que Chile aproveche las instalaciones portuarias de Bolivia vinculadas a la Hidrovía, como parte de una estrategia destinada a ampliar las conexiones comerciales entre el Atlántico y el Pacífico.
La visita de Kast es especialmente significativa por tratarse de la primera visita oficial de un presidente chileno a Bolivia en 71 años. Aunque ambos países mantienen diferencias históricas y no cuentan con relaciones diplomáticas plenas desde 1978, los gobiernos expresaron su voluntad de profundizar el diálogo y avanzar hacia una relación bilateral más funcional.
Uno de los puntos centrales de la agenda fue el compromiso chileno de continuar facilitando el libre tránsito de Bolivia por su territorio y sus puertos, conforme a los acuerdos vigentes. Esta condición es fundamental para el comercio exterior boliviano, debido a que el país depende de infraestructuras portuarias de naciones vecinas para movilizar una parte importante de sus importaciones y exportaciones marítimas.
La declaración conjunta de ambos presidentes establece la reactivación del Grupo de Trabajo sobre Libre Tránsito, instancia encargada de abordar asuntos relacionados con las operaciones y el movimiento de mercancías bolivianas hacia y desde ultramar a través de terminales chilenos.
El documento también destaca la necesidad de mantener condiciones operativas adecuadas para el flujo comercial. La coordinación entre autoridades, administraciones portuarias, operadores logísticos y transportistas es determinante para evitar congestiones, reducir demoras y mejorar la previsibilidad de los despachos.
Los puertos chilenos, especialmente los del norte del país, cumplen una función estratégica en la conexión de Bolivia con las rutas marítimas internacionales. Por ello, cualquier mejora en los procedimientos de tránsito, la capacidad de atención y la coordinación fronteriza puede repercutir en los costos y tiempos de la cadena logística.
Durante el encuentro, Rodrigo Paz planteó ampliar la cooperación logística mediante el aprovechamiento de las instalaciones portuarias bolivianas vinculadas a la Hidrovía y a los corredores comerciales que conectan el interior de Sudamérica con el océano Atlántico.
El mandatario sostuvo que Bolivia busca consolidar su participación en las rutas comerciales de ambos océanos mediante alianzas estratégicas con países vecinos. En ese contexto, mencionó el desarrollo de conexiones bioceánicas y el fortalecimiento de la relación con Uruguay a través de los mecanismos de integración regional asociados a Urupabol.
La propuesta apunta a que las infraestructuras bolivianas puedan complementar las alternativas logísticas disponibles para las empresas chilenas y facilitar la conexión con mercados de ultramar. Sin embargo, para transformar este ofrecimiento en operaciones comerciales será necesario definir las instalaciones involucradas, las condiciones de acceso, los servicios disponibles y los acuerdos operativos entre los países.
La Hidrovía Paraguay-Paraná constituye una vía de transporte fluvial que conecta zonas productivas del interior sudamericano con terminales y puertos vinculados al Atlántico. Su utilización puede complementar el transporte terrestre y marítimo, aunque la viabilidad de cada ruta depende de las características de la carga, los transbordos, los tiempos de navegación y los costos logísticos.
La iniciativa abre la posibilidad de evaluar nuevas alternativas para el comercio bilateral y regional, pero su alcance dependerá de los proyectos que se concreten y de la capacidad de las instalaciones para atender los requerimientos de los operadores internacionales.
Otro compromiso destacado fue avanzar en la actualización del Acuerdo de Complementación Económica N.º 22, instrumento que regula parte de las relaciones comerciales entre Chile y Bolivia.
Los dos gobiernos suscribieron términos de referencia para iniciar el trabajo de modernización del acuerdo, con el propósito de profundizar el intercambio comercial y generar condiciones más favorables para las inversiones. El objetivo es adaptar los mecanismos bilaterales a las necesidades actuales de las empresas y a las oportunidades de integración productiva.
Una actualización del ACE-22 podría permitir revisar procedimientos y áreas de cooperación económica, además de identificar obstáculos que afectan las operaciones comerciales. El resultado dependerá del alcance de las negociaciones y de las medidas que acuerden las autoridades competentes.
Para las empresas exportadoras e importadoras, la evolución de este instrumento será relevante en la planificación de sus negocios, especialmente en sectores que dependen del transporte transfronterizo y de cadenas regionales de suministro.
La integración energética fue otro de los asuntos prioritarios. Ambos mandatarios destacaron los avances del proyecto OSSA II, destinado a revertir el sentido operativo del oleoducto Sica Sica-Arica para permitir el transporte de crudo hacia Bolivia.
Actualmente, esta infraestructura está vinculada al sistema de transporte de hidrocarburos que conecta la costa chilena con instalaciones bolivianas. La reversión busca adecuar su funcionamiento para que Bolivia pueda recibir petróleo crudo desde Arica y trasladarlo a sus refinerías, en lugar de utilizar el sistema exclusivamente en el sentido tradicional.
Rodrigo Paz señaló que el proyecto permitiría desarrollar nuevas instalaciones en Arica para gestionar el crudo antes de su envío hacia Bolivia. El objetivo planteado por el Gobierno boliviano es reforzar el abastecimiento de combustibles y mejorar las condiciones de suministro de gasolina y diésel para el mercado interno.
La iniciativa tiene relevancia en un contexto de dificultades para garantizar el suministro energético boliviano. No obstante, sus efectos sobre los precios finales dependerán de las inversiones requeridas, la disponibilidad de petróleo, los costos de transporte y procesamiento y las condiciones de operación del sistema.
La implementación también exigirá evaluaciones técnicas, adecuaciones de infraestructura y coordinación entre las entidades responsables. Por tanto, los beneficios anunciados deben entenderse como objetivos del proyecto y no como una reducción de precios ya materializada.
Chile y Bolivia también suscribieron un memorándum de entendimiento sobre asuntos mineros para fortalecer la cooperación técnica y el intercambio de información entre ambos países.
Los dos territorios comparten una extensa región andina con recursos minerales relevantes para la economía sudamericana. La colaboración podría facilitar el intercambio de conocimientos, la identificación de oportunidades de desarrollo y el análisis de iniciativas de interés común.
Chile cuenta con una industria minera de gran escala, especialmente en cobre y otros minerales estratégicos, mientras que Bolivia posee importantes recursos de estaño, plata, zinc y litio. La cooperación técnica puede contribuir a mejorar capacidades y promover el diálogo sobre tecnologías, investigación y desarrollo productivo.
El memorándum establece una base para profundizar los contactos institucionales, aunque la concreción de inversiones o proyectos específicos requerirá acuerdos adicionales, evaluaciones económicas y el cumplimiento de las normas aplicables en cada país.
La agenda bilateral contempla además iniciativas para fortalecer la conectividad energética y digital. En materia eléctrica, los gobiernos destacaron los avances hacia una posible interconexión entre ambos países, que deberá desarrollarse mediante estudios y acuerdos técnicos.
Una conexión eléctrica internacional puede facilitar intercambios de energía cuando existan condiciones de oferta, demanda e infraestructura compatibles. Su viabilidad dependerá de la capacidad de transmisión, las inversiones necesarias, la regulación y los acuerdos comerciales entre los sistemas eléctricos nacionales.
En el ámbito digital, Chile y Bolivia acordaron impulsar un corredor bioceánico de fibra óptica destinado a conectar redes de telecomunicaciones entre el Pacífico y el Atlántico a través de territorio boliviano.
La iniciativa busca ampliar la conectividad regional y generar alternativas para el transporte internacional de datos. Una infraestructura de este tipo puede favorecer las comunicaciones empresariales, los servicios digitales y la integración tecnológica, siempre que se complemente con redes terrestres, puntos de interconexión y acuerdos con operadores de telecomunicaciones.
Ambos proyectos forman parte de una estrategia de integración que va más allá del intercambio de mercancías y busca fortalecer las conexiones físicas y digitales entre los países sudamericanos.
La mejora de los corredores terrestres también figura entre los compromisos de los presidentes. La declaración conjunta recoge la intención de fortalecer la coordinación en los pasos fronterizos de Chungará-Tambo Quemado y Colchane-Pisiga, utilizados para el tránsito de personas y mercancías entre Chile y Bolivia.
Los controles fronterizos influyen directamente en la continuidad del transporte internacional. La coordinación entre autoridades aduaneras, migratorias y de transporte puede ayudar a organizar los flujos de camiones, facilitar los procedimientos y mejorar la seguridad en los corredores.
Kast también mencionó la evaluación de alternativas relacionadas con Ollagüe para reforzar la conexión entre ambos países. Cualquier avance requerirá definir las intervenciones necesarias y coordinar a las instituciones responsables de la infraestructura y los controles fronterizos.
Una mejor gestión de los pasos internacionales puede complementar los acuerdos portuarios y energéticos, al facilitar el movimiento de productos entre centros de producción, terminales logísticas y mercados de destino.
La visita oficial de Kast a La Paz se desarrolló en un contexto histórico marcado por la ausencia de relaciones diplomáticas plenas entre ambos países desde 1978. A pesar de esa situación, Chile y Bolivia han mantenido mecanismos de cooperación consular, comercial y técnica.
La declaración conjunta del 16 de octubre de 2026 establece la voluntad de renovar la relación bilateral y reactivar distintos mecanismos de diálogo político. También encomienda al Mecanismo de Consultas Políticas abordar asuntos de interés común y trabajar hacia una eventual normalización de las relaciones diplomáticas.
Los presidentes destacaron que las diferencias históricas no deben impedir la cooperación en áreas donde existan intereses compartidos. Sin embargo, los anuncios no significan que las cuestiones pendientes entre ambos países hayan quedado resueltas.
Al término de la reunión, Kast invitó a Rodrigo Paz a realizar una visita oficial a Chile durante 2027, invitación que fue aceptada por el mandatario boliviano. El encuentro previsto para el próximo año podría servir para evaluar los avances de los compromisos y definir nuevas prioridades de trabajo.
Los compromisos alcanzados entre Chile y Bolivia abarcan proyectos con distintos niveles de desarrollo. Algunos se encuentran en una etapa de coordinación institucional, mientras que otros requieren estudios técnicos, inversiones y acuerdos específicos para pasar a la ejecución.
La modernización del ACE-22, la reversión del oleoducto Sica Sica-Arica, la interconexión eléctrica y el corredor de fibra óptica deberán avanzar mediante cronogramas, responsabilidades institucionales y mecanismos de seguimiento que permitan evaluar sus resultados.
En el ámbito portuario, la prioridad será mantener condiciones adecuadas para el tránsito de mercancías bolivianas por Chile y determinar cómo las instalaciones vinculadas a la Hidrovía podrían complementar las rutas comerciales existentes.
La materialización de estas iniciativas podría ampliar las opciones de transporte, fortalecer el abastecimiento energético y mejorar la conectividad regional. Su impacto dependerá de la continuidad de la cooperación bilateral y de la capacidad de ambos gobiernos para convertir los memorándums y compromisos políticos en proyectos operativos.
El encuentro de La Paz marca un nuevo impulso al diálogo entre Chile y Bolivia. El reto será sostener esa agenda y traducir los entendimientos alcanzados en mejoras verificables para las empresas, los operadores logísticos y el comercio exterior de ambos países.
