Ecuador y Perú reforzaron su cooperación sanitaria y comercial con una serie de acuerdos que permiten avanzar en dos operaciones de especial interés para el sector agropecuario ecuatoriano: la reapertura del mercado peruano para la pitahaya y la habilitación de los requisitos sanitarios para exportar bovinos vivos.
El entendimiento fue alcanzado el 24 de noviembre de 2025 en Lima entre la Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario (Agrocalidad) de Ecuador y el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (Senasa) de Perú. Además de definir las condiciones para estos intercambios, las dos instituciones establecieron un procedimiento conjunto para responder ante riesgos de contaminación y reforzar los controles de inocuidad de los alimentos agropecuarios.
El avance tiene una importancia especial para Ecuador porque la pitahaya es uno de los productos no tradicionales que más ha crecido dentro de su oferta exportable, mientras que la apertura para bovinos vivos incorpora una nueva alternativa comercial para el sector ganadero.
La reapertura de la pitahaya era uno de los principales objetivos de la negociación sanitaria entre ambos países. Perú había suspendido temporalmente las importaciones de esta fruta procedente de Ecuador desde julio de 2025, después de que las autoridades peruanas notificaran el hallazgo de residuos de agroquímicos no autorizados en un lote.
La suspensión obligó a las autoridades ecuatorianas a revisar los controles y coordinar nuevas condiciones sanitarias con Senasa. Tras las conversaciones mantenidas en Lima, ambos organismos definieron los requisitos necesarios para restablecer el acceso de la pitahaya ecuatoriana al mercado peruano.
El episodio muestra la importancia que tienen los controles de residuos, la trazabilidad y la certificación fitosanitaria para mantener abiertos los mercados internacionales. Una incidencia en un envío puede derivar en restricciones comerciales que afectan a productores, empacadoras, exportadores y transportistas.
Con el nuevo entendimiento, el comercio puede reactivarse bajo las condiciones sanitarias acordadas por las autoridades de los dos países.
Según Agrocalidad, 1.317 sitios de producción de pitahaya roja y amarilla se encontraban aprobados para exportar al mercado peruano al momento del acuerdo. La agencia estima que este negocio representa alrededor de USD 30 millones anuales y unas 12.000 toneladas de fruta enviadas cada año.
La cifra permite dimensionar el impacto que tiene la reapertura más allá del comercio bilateral. El mercado peruano forma parte de una estrategia de diversificación que ha permitido a la pitahaya ecuatoriana ampliar progresivamente su presencia internacional.
Los datos del Banco Central del Ecuador también muestran el dinamismo de la categoría de frutas dentro de las exportaciones no tradicionales. En 2025, el organismo destacó a la pitahaya, junto con el mango y la naranjilla, como uno de los productos que impulsaron el crecimiento de este grupo exportador.
El crecimiento de la fruta ha sido acompañado por una ampliación sostenida de los mercados de destino. Información de Agrocalidad muestra que Ecuador pasó de contar con 19 mercados abiertos para la pitahaya en 2017 a 60 en 2024, mientras el valor exportado llegó a USD 207 millones en 2024.
La expansión internacional también ha obligado a los productores a incorporar controles más exigentes. Para obtener el certificado fitosanitario de exportación, Agrocalidad establece procesos de registro, inspección, cumplimiento de tratamientos cuando corresponda y verificación del envío antes de su salida del país.
La propia Agencia mantiene listados oficiales de operadores autorizados para mercados como Perú, Estados Unidos, China y Argentina, lo que permite vincular el comercio exterior con mecanismos de control fitosanitario.
El segundo componente del acuerdo sanitario es la apertura de una nueva posibilidad comercial para el sector ganadero: la exportación de bovinos vivos ecuatorianos hacia Perú.
Para que este comercio pueda desarrollarse, los animales deben cumplir las condiciones zoosanitarias establecidas por las autoridades de ambos países. Entre los elementos que adquieren relevancia se encuentran la certificación sanitaria, la identificación y trazabilidad de los animales, el control de enfermedades y las condiciones exigidas para su movilización.
Agrocalidad señaló que el mercado peruano demandó en el último año 6.780 toneladas de proteína cárnica, con un valor aproximado de USD 18,8 millones. Para Ecuador, esa demanda representa una referencia sobre el tamaño del mercado al que podría integrarse el sector pecuario nacional.
La apertura no significa que todo ese volumen vaya a convertirse automáticamente en compras de ganado ecuatoriano. El potencial comercial dependerá de los precios, la disponibilidad de animales, la logística, los requisitos sanitarios y la capacidad de los productores para cumplir las condiciones de exportación.
La exportación de bovinos vivos exige un nivel de control diferente al de una operación convencional de productos agrícolas. La identificación individual o por lotes, la certificación de los establecimientos de origen, la vigilancia de enfermedades y la documentación sanitaria forman parte de los elementos que permiten garantizar la seguridad del intercambio.
En Ecuador, Agrocalidad mantiene programas de vigilancia y control de enfermedades que afectan al ganado. Entre ellos se encuentran las acciones relacionadas con fiebre aftosa, brucelosis y tuberculosis bovina.
Los resultados de la gestión sanitaria de 2025 muestran, por ejemplo, que en la Zona 3 se vacunaron 672.143 bovinos contra la fiebre aftosa y se emitieron certificaciones de predios libres de brucelosis y tuberculosis bovina. Estas acciones forman parte de la infraestructura sanitaria que permite respaldar el comercio de animales y productos pecuarios.
La cooperación entre Agrocalidad y Senasa no se limita a la apertura de mercados. Las dos instituciones también suscribieron un procedimiento para actuar coordinadamente cuando se detecten riesgos relacionados con contaminación en alimentos agropecuarios.
El mecanismo está relacionado con la gestión de incumplimientos de límites máximos de residuos y busca mejorar la comunicación entre las autoridades sanitarias. La finalidad es que una alerta pueda ser evaluada y atendida mediante procedimientos coordinados, reduciendo la incertidumbre para las autoridades, productores y operadores comerciales.
El Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego de Perú destacó posteriormente que este procedimiento contribuirá a fortalecer la inocuidad alimentaria y la confianza entre ambos países. La autoridad peruana también vinculó este avance con la recuperación del comercio de productos como la pitahaya ecuatoriana.
La importancia del acuerdo se entiende mejor al revisar lo ocurrido durante 2025. La suspensión temporal de la pitahaya ecuatoriana demostró que el acceso preferencial a un mercado no garantiza por sí mismo la continuidad de las exportaciones.
Los mercados agroalimentarios funcionan bajo sistemas de vigilancia que pueden establecer restricciones cuando se detectan riesgos para la salud de los consumidores. Por eso, la reapertura peruana no representa únicamente una recuperación comercial: también supone una validación de los mecanismos de control que permitieron a las autoridades ecuatorianas y peruanas acordar nuevas condiciones.
Para los exportadores, el desafío será mantener el cumplimiento de los límites de residuos y demás requisitos establecidos para cada envío. Agrocalidad señala que los procesos de certificación incluyen inspecciones y, cuando corresponde, tratamientos fitosanitarios antes de la salida del producto.
El acuerdo sanitario se produce en un contexto de crecimiento del intercambio bilateral. Según el Banco Central del Ecuador, las exportaciones ecuatorianas hacia Perú alcanzaron USD 479,6 millones entre enero y mayo de 2026, frente a USD 353,3 millones en el mismo período de 2025, un aumento interanual del 35,8 %.
El dato confirma que Perú es un mercado relevante para la oferta ecuatoriana y ayuda a explicar por qué la eliminación de obstáculos sanitarios puede tener efectos que van más allá de un solo producto.
En 2025, las exportaciones ecuatorianas hacia Perú habían alcanzado USD 1.109 millones, de acuerdo con el balance anual del Banco Central.
El proceso sanitario entre Ecuador y Perú tiene además una dimensión de reciprocidad. Durante el XVI Gabinete Binacional, celebrado en diciembre de 2025, las autoridades peruanas plantearon avanzar en el acceso de productos como arroz pilado, porcinos vivos, carne de cerdo, carne de ave, flores, arándanos y genética aviar al mercado ecuatoriano.
El mismo encuentro permitió revisar los avances alcanzados para productos ecuatorianos, entre ellos los bovinos vivos y la pitahaya. De esta manera, la agenda sanitaria bilateral no se limita a facilitar exportaciones ecuatorianas, sino que busca construir procedimientos que permitan ampliar el intercambio en ambos sentidos.
La cooperación sanitaria con Perú también debe observarse dentro del esfuerzo más amplio de Ecuador para proteger su producción pecuaria. Uno de los principales focos de atención ha sido la influenza aviar.
Agrocalidad informó que durante 2024 se aplicaron alrededor de 46 millones de dosis de vacunas contra la influenza aviar y que el país acumulaba 522 días sin brotes en granjas comerciales al presentar sus resultados de gestión.
Los programas de vacunación y vigilancia buscan reducir el riesgo sanitario en un sector que tiene una importante participación en el abastecimiento interno de proteína animal. La experiencia demuestra además que la condición sanitaria de un país puede influir directamente en su capacidad para conservar y ampliar mercados internacionales.
La reapertura de Perú para la pitahaya puede beneficiar a productores, centros de acopio, empacadoras, transportistas y exportadores que ya cuentan con infraestructura para atender mercados internacionales.
Para los ganaderos, la apertura de bovinos vivos representa una nueva alternativa que puede complementar la comercialización dentro del mercado nacional. Sin embargo, para aprovecharla será necesario trabajar con animales que cumplan los requisitos sanitarios y documentales exigidos por Perú.
El impacto también puede extenderse a las zonas rurales. Una mayor demanda externa puede generar actividad en servicios veterinarios, transporte especializado, alimentación animal, centros de acopio y otros eslabones de las cadenas agropecuarias.
La definición de requisitos sanitarios es un paso indispensable, pero no garantiza por sí sola un aumento inmediato de las exportaciones. Para que el comercio se consolide deberán coincidir varios factores: oferta suficiente, precios competitivos, logística eficiente, cumplimiento documental y una demanda sostenida en el mercado peruano.
En el caso de la pitahaya, Ecuador ya cuenta con experiencia exportadora y una red de productores habilitados. Para los bovinos vivos, en cambio, se abre un espacio comercial que requerirá desarrollar operaciones específicas y asegurar el cumplimiento de las exigencias zoosanitarias.
La principal enseñanza de la suspensión temporal de la pitahaya es que el acceso a un mercado depende de la confianza sanitaria. Mantener esa confianza será tan importante como conseguir nuevos destinos.
La reapertura de la pitahaya y la apertura para bovinos vivos representan dos avances diferentes dentro de una misma estrategia: utilizar la cooperación sanitaria para facilitar el comercio y, al mismo tiempo, elevar los mecanismos de control.
Para Ecuador, el resultado permite recuperar un mercado regional para una de sus frutas de mayor crecimiento y añadir una nueva alternativa para la ganadería. Para Perú, supone ampliar las posibilidades de abastecimiento dentro de un esquema bilateral basado en requisitos sanitarios previamente definidos.
El siguiente paso será comprobar cómo evolucionan los envíos y si los nuevos mecanismos permiten transformar la apertura regulatoria en operaciones comerciales sostenidas. Mientras tanto, la experiencia de 2025 deja claro que la competitividad agroexportadora depende cada vez más de la capacidad para demostrar calidad, trazabilidad y cumplimiento sanitario.
Con la pitahaya nuevamente encaminada hacia el mercado peruano y los bovinos vivos incorporados a la agenda comercial bilateral, Ecuador suma dos nuevas posibilidades para diversificar sus exportaciones agropecuarias y profundizar su integración comercial con uno de sus principales socios de la región andina.
