Un nuevo proyecto presentado en el Senado de Estados Unidos propone aumentar de manera progresiva los aranceles aplicados a determinados productos de camarón procedentes de Ecuador. La iniciativa, denominada Ecuador Shrimp Tariff Act y registrada como S. 5613, contempla que el gravamen llegue hasta el 40 % a partir del 1 de enero de 2029.
La propuesta fue presentada el 30 de septiembre de 2026 por la senadora republicana Cindy Hyde-Smith, de Mississippi, quien sostiene que el crecimiento de las importaciones ecuatorianas está ejerciendo presión sobre los productores de camarón silvestre de la costa del Golfo de Estados Unidos. El proyecto fue remitido al proceso legislativo del Senado y, por ahora, se trata de una propuesta, no de un arancel que ya esté vigente.
El proyecto establece un esquema gradual para determinados camarones y productos preparados de camarón originarios de Ecuador. La tarifa general propuesta aumentaría por etapas:
| Fecha | Arancel general propuesto |
|---|---|
| Desde el 1 de enero de 2027 | 10 % |
| Desde el 1 de enero de 2028 | 20 % |
| Desde el 1 de enero de 2029 | 40 % |
Además del arancel progresivo, la iniciativa plantea un cargo adicional de US$0,10 por kilogramo para las importaciones cubiertas. Según la propuesta, los recursos obtenidos mediante este cargo se destinarían a reforzar las inspecciones de camarón y bagre importados.
Uno de los aspectos que debe quedar claro para los exportadores ecuatorianos es que la iniciativa no significa que el camarón ecuatoriano ya esté sujeto a un arancel adicional de 40 %.
Se trata de un proyecto de ley presentado en el Senado estadounidense. Su eventual entrada en vigor dependerá del proceso legislativo correspondiente y de que la propuesta sea aprobada conforme al procedimiento establecido.
El registro oficial del Gobierno de Estados Unidos identifica la iniciativa como S. 5613, Ecuador Shrimp Tariff Act, correspondiente al 119.º Congreso.
La iniciativa surge en medio del fuerte crecimiento de la presencia del camarón ecuatoriano en el mercado estadounidense.
La oficina de Hyde-Smith argumenta que los productores de camarón silvestre de la costa del Golfo están enfrentando una mayor presión competitiva debido al aumento de las importaciones procedentes de Ecuador.
La senadora sostiene además que las importaciones ecuatorianas han desplazado a India como principal proveedor extranjero de camarón de aguas cálidas congelado para Estados Unidos. Según los datos citados por su oficina, Ecuador representa más del 40 % de las importaciones estadounidenses de este producto.
Las cifras difundidas junto con el proyecto muestran la dimensión que ha adquirido Ecuador dentro del mercado estadounidense.
Durante los primeros seis meses de 2026, la industria camaronera estadounidense habría registrado aproximadamente 849 millones de libras de camarón importado, de las cuales alrededor de 316 millones de libras correspondieron a Ecuador, según datos citados por la oficina de la senadora.
Estos datos equivalen aproximadamente a 143,3 millones de kilogramos de camarón ecuatoriano en ese período, tomando como referencia la conversión de libras a kilogramos.
El impacto potencial de la iniciativa no se limitaría a los aranceles.
El Ecuador Shrimp Tariff Act también contempla modificaciones relacionadas con el etiquetado del país de origen para determinados productos de camarón y cangrejo de río cocidos.
La propuesta busca ampliar los requisitos de identificación del origen para determinados productos cocidos que llegan al consumidor estadounidense. El objetivo declarado es proporcionar mayor información sobre el origen de los productos comercializados en ese mercado.
El proyecto se refiere específicamente a determinados productos de camarón y productos preparados de camarón importados desde Ecuador. Por ello, no es correcto interpretar que absolutamente todas las exportaciones ecuatorianas de productos del mar quedarían automáticamente sujetas al 40 %.
La aplicación concreta dependerá de las clasificaciones arancelarias y de los productos contemplados por el texto legislativo.
La propuesta también ordena al representante comercial de Estados Unidos modificar el Schedule of Concessions de Estados Unidos ante la Organización Mundial del Comercio para incorporar los nuevos derechos.
Otro elemento relevante para los exportadores es el cargo adicional planteado sobre las importaciones cubiertas.
La iniciativa establece una tarifa de US$0,10 por kilogramo. Los ingresos derivados de este cobro serían destinados a financiar inspecciones de camarón y bagre importados.
De acuerdo con la información difundida sobre el proyecto, esta medida se aplicaría además del arancel correspondiente, por lo que el impacto económico potencial para los importadores sería superior al porcentaje arancelario considerado de manera aislada.
El proyecto de Hyde-Smith no constituye la primera iniciativa presentada en el Congreso estadounidense relacionada con las importaciones de camarón.
En 2025, la senadora respaldó junto con el senador Bill Cassidy una propuesta denominada India Shrimp Tariff Act, que planteaba un esquema de incremento de aranceles para el camarón procedente de India. La nueva iniciativa dirigida a Ecuador sigue una estructura similar.
Asimismo, en febrero de 2025 Hyde-Smith presentó el Safer Shrimp Imports Act, orientado a fortalecer los requisitos de inspección de las instalaciones extranjeras que producen camarón destinado al mercado estadounidense.
En junio de 2026 también presentó el Save Our Shrimpers Act, una iniciativa relacionada con el financiamiento internacional de actividades de producción, procesamiento y exportación de camarón extranjero.
Hyde-Smith sostiene que los productores estadounidenses de camarón silvestre enfrentan una competencia creciente de productos importados y que el aumento de las importaciones ecuatorianas ha incrementado la presión sobre los precios que reciben los productores de la costa del Golfo.
La senadora ha presentado el proyecto como una medida destinada a modificar las condiciones de competencia y respaldar a los productores estadounidenses. Estas son las razones expresadas por la promotora de la iniciativa y no constituyen, por sí mismas, una determinación independiente sobre las condiciones comerciales entre Ecuador y Estados Unidos.
Si las disposiciones propuestas llegaran a convertirse en ley en los términos planteados, el sector exportador ecuatoriano tendría que afrontar un incremento progresivo del costo de acceso al mercado estadounidense.
El impacto podría producirse a través de varios mecanismos:
Para las empresas exportadoras, el efecto final dependería de factores como el producto específico, su clasificación arancelaria, el precio de venta, los costos logísticos y la capacidad de trasladar o absorber el mayor costo de importación.
Un incremento arancelario de esta magnitud podría modificar las condiciones bajo las cuales el camarón ecuatoriano compite en Estados Unidos, especialmente si otros países proveedores enfrentan cargas arancelarias menores.
Sin embargo, el efecto concreto no puede determinarse únicamente a partir del porcentaje anunciado en el proyecto. También habría que considerar la evolución del mercado estadounidense, los precios internacionales, la oferta de otros países productores, los costos de producción y transporte y el comportamiento de los importadores.
Por ahora, cualquier estimación sobre una eventual reducción de las exportaciones ecuatorianas o sobre el impacto en los precios debe considerarse como un escenario y no como un resultado confirmado.
La iniciativa incorpora un componente adicional relacionado con la inspección de productos pesqueros importados.
La oficina de Hyde-Smith ha planteado anteriormente preocupaciones sobre los controles sanitarios aplicados a los productos de camarón importados. En 2024, la senadora solicitó información a la Administración de Alimentos y Medicamentos de Estados Unidos (FDA) sobre las inspecciones y rechazos de camarón procedente de Ecuador.
En ese contexto, el nuevo proyecto combina medidas arancelarias con recursos adicionales para inspección y modificaciones en las reglas de etiquetado.
Mientras el proyecto continúa su recorrido legislativo, los exportadores y otros actores de la cadena deberían diferenciar entre una propuesta legislativa y una medida efectivamente vigente.
Para las empresas que dependen del mercado estadounidense, será importante monitorear la evolución de S. 5613, revisar las partidas arancelarias potencialmente afectadas y evaluar distintos escenarios de costos si la iniciativa avanza.
También resulta relevante seguir las negociaciones y decisiones de las autoridades comerciales de ambos países, ya que el contenido final de una eventual legislación podría cambiar durante el proceso.
No. El 40 % corresponde al nivel máximo previsto en el proyecto para determinados productos de camarón ecuatoriano a partir del 1 de enero de 2029. La iniciativa fue presentada el 30 de septiembre de 2026 y debe seguir el proceso legislativo estadounidense antes de convertirse en una obligación aplicable.
De acuerdo con el texto divulgado sobre la iniciativa, el primer incremento se produciría el 1 de enero de 2027, con una tarifa general de 10 %. El porcentaje subiría al 20 % en 2028 y alcanzaría el 40 % en 2029 si la propuesta se convierte en ley en los términos planteados.
Según las cifras citadas por la oficina de la senadora Hyde-Smith, Ecuador desplazó a India como principal proveedor extranjero de camarón de aguas cálidas congelado y representa más del 40 % de las importaciones estadounidenses de ese producto. Durante los primeros seis meses de 2026, la misma fuente señala que Ecuador aportó aproximadamente 316 millones de libras de las 849 millones de libras importadas.
El Ecuador Shrimp Tariff Act abre un nuevo frente para la industria camaronera ecuatoriana en uno de sus principales mercados internacionales. La propuesta presentada por Cindy Hyde-Smith plantea un aumento escalonado de los aranceles para determinados productos de camarón ecuatoriano, desde 10 % en 2027 hasta 40 % en 2029.
Además del arancel, el proyecto contempla un cargo de US$0,10 por kilogramo destinado a inspecciones de productos pesqueros y nuevas disposiciones sobre el etiquetado de origen.
La iniciativa adquiere especial relevancia porque Ecuador se ha convertido en el principal proveedor extranjero de camarón de aguas cálidas congelado para Estados Unidos, según las cifras citadas por la oficina de Hyde-Smith.
No obstante, es importante precisar que el arancel de 40 % todavía no está vigente. S. 5613 es un proyecto presentado ante el Senado estadounidense y su contenido podría modificarse durante el proceso legislativo.
Para el sector exportador ecuatoriano, el desarrollo de esta iniciativa será un asunto que deberá seguirse de cerca, especialmente por el peso que tiene Estados Unidos dentro de la demanda internacional de camarón ecuatoriano y por el posible efecto que tendría un incremento significativo de los costos de importación.
